Discutere le pressioni per la centralizzazione sulla base di tesi volutamente provocanti
Storicamente, la Svizzera moderna è il risultato di un intreccio di alleanze piuttosto flessibili tra varie città e regioni, una coalizione caratterizzata da una diversità di culture, lingue e mentalità che deve la sua longevità al principio di sussidiarietà e, indiscutibilmente, al federalismo. Dal 1848 l’esigenza di centralizzare determinati servizi è aumentata. Basti pensare alla creazione delle Ferrovie federali svizzere (1902) e della Banca nazionale (1906) o all’introduzione dell’assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (1948) e dell’assicurazione invalidità (1960). Negli ultimi tempi e per effetto della globalizzazione e della digitalizzazione, si è tornati a parlare di centralizzazione e di uniformizzazione. Come già avvenuto in passato, questo induce a interrogarci sulla capacità del federalismo, nella sua forma attuale, di rispondere alle sfide future.
La Conferenza nazionale sul federalismo 2025 affronterà questo interrogativo partendo da cinque assi tematici con l’obiettivo di spiegare le attuali tendenze e proporre una riflessione sui possibili sviluppi.
Centralizzazione: una scelta di comodo?
Da dove proviene la pressione alla centralizzazione? Da un’autorità superiore che aspira a maggiori poteri oppure dalla politica cantonale e comunale che «abdica» al proprio ruolo semplicemente per comodità?
La centralizzazione minaccia il modello vincente svizzero?
Gli Stati federali funzionano meglio di quelli centralizzati? In che misura la concorrenza interna caratteristica del federalismo contribuisce al successo della Svizzera? Favorisce l’innovazione e l’efficienza nella fornitura di servizi e prestazioni? Previene gli eccessi di regolamentazione?
Digitalizzazione e federalismo: una contraddizione?
La digitalizzazione implica spesso standardizzazione e uniformizzazione. In che misura è compatibile con il federalismo? È davvero possibile in un sistema federale? Oppure mette sotto pressione il federalismo?
Il federalismo in Svizzera e all’estero: quali conseguenze per il nostro Paese?
Come si sviluppa il federalismo in altri Stati europei? In che modo gli Stati federali membri dell’UE gestiscono la tendenza alla centralizzazione di Bruxelles? Che impatto ha la progressiva integrazione dell’UE sul federalismo svizzero? s?
La collaborazione federale: una risposta efficace alla pressione alla centralizzazione?
La collaborazione intercantonale e intercomunale rappresenta una valida alternativa alla centralizzazione? O prima o poi porterà a una governance centrale?